国内破处 法治日报：北京平谷走出风险隐患系统化治理新旅途

发布日期：2025-04-16 16:19    点击次数：194

又是一年春满园。被誉为大桃之乡的北京市平谷区，劝诱八方宾一又前来赏花踏春。如今的平谷国内破处，不仅有花色迷东说念主，更多了吉利的底气。

2023年起，平谷区聚焦影响社会安全镇静超越问题，作念实作念强区、街乡、村居三级综治中心，将下层综治中心打形成“治理前线”，同期通过“政法干警驻网格”等多重机制将各样治理资源千里入全区“微网格”，筑起矛盾纠纷化解“四说念防地”。而一套以了了包袱体系为基础打造的“社会安全镇静风险隐患治理信息系统”，则进一步罢了了各样风险隐患的全口径汇聚、一体化管控和系统化治理。

平谷区委常委、政法委秘书韩小波说，频年来，聚焦风险隐患底数不清、治理包袱空幻、治理机制不完善等下层治理的难点、堵点，平谷区相持夯实下层基础，完善轨制机制，压实各方包袱，搭建撑持平台，罢了了安全镇静风险隐患从排查发现、分析研判到化解处置的使命闭环，探索出了行之灵验的安全镇静风险隐患详尽治理“平谷旅途”。

下层末梢变身治理“前线”

大华山镇是平谷区大桃中枢主产区，因大桃备受关怀的这里，如今因“雅致化”治理成为了区内焦点。

高楠是大华山镇大华山村村民，亦然村里又名专职网格员。每天，她大部分工夫都在我方的“格”内巡查，回报全球问题，发现大事小情第一工夫上报。像她这么的网格员，村内共聘了30名。

大华山村党支部秘书、村委会主任张立军告诉《法治日报》记者，村里在分裂网格时，除了村民户外，村域内的荒山、坟头、郊外全部编入彀格，日日巡“格”的网格员即是最机灵的信息源。

不久前，村内张某、崔某两家因相邻联系发生纠纷，第一工夫找到高楠。了解情况后，高楠在手机端登录“四色平台”上报情况，得知心信的村委会实时反馈，为两家东说念主伸开了并吞。

高楠所说的“四色平台”即是平谷区客岁上线的“社会安全镇静风险隐患治理信息系统”，如今已隐敝全区18个镇街和30个行业部门。高楠在手机端点击“提交”的同期，信息便同步发送到全区各级平台。

在大华山镇综治中心，看到上报信息的镇吉利建造办公室副主任刘海涛并不惊愕，优化后的矛盾纠纷化解体系让他有了底气。自从镇综治中心标准化建造完成后，他便搬入了中心办公，与他同期进驻的还有信访办、国法所、接诉即办办公室等。“新综治中心雄伟了以往的治理壁垒，除咱们几家单元常驻，还有公、检、法机关派驻，职能科室和村居按需随驻，以及外部接济力量的资料协助，形成了纠纷化解的协力。”刘海涛说，依托综治中心，大华山镇确立起了网格员早发现早介入，村级并吞员全力化解、随时回拜，综治中心团结攻坚，繁重研判上报的四级化解体系。

平谷区委政法委副秘书闫军棋告诉记者，大华山镇的治理奏效正在全区各镇街无数呈现。为将下层“末梢”打形成治理“前线”，平谷区将全区320个村(社区)分裂为3170个“微网格”，除遴聘专职网格员外，还将政法干警、讼师等各样治理资源下千里网格。与此同期，出台标准性文献股东全区综治中心升级改造，并流畅三级综治中心信息互联、高下交融，灵验进步了综治中心手脚指挥调度、多元解纷、数据汇聚、社会治理“四个中心”的实战智商。

“四说念防地”整合各方效力

不久前，李大姨几经弯曲终于拿到了我方的建房补贴款。原本，仳离后回到本村的李大姨在村内购买了一处住房，居住多年后贪图更始时却发现，依计谋可享受的2万元补贴已被卖房主说念主领用。为此，李大姨找到村里条款不停，可村里并吞屡次，对方相持我方按计谋领取补贴款，不应该返还。眼看并吞插足僵局，张立军拨通了“12368”。

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记者了解到，“12368”热线在平谷省略纵贯法院。2023年7月，“平谷区‘一站式’多元解纷中心”启用后，包括政法、行政机关等在内的26家单元的并吞资源全部整合到这里，依托“12368+12345”双轨派单模式，中心可调停各样并吞资源撑持下层并吞使命。

接到大华山村的乞助，多元解纷中心立即派单，安排教导丰富的法院特邀并吞员领导并吞使命。元旦刚过，李大姨及卖房主说念主一皆来到村综治中心，特邀并吞员在线上与村干部共同为两边释法说理，终于劝服卖房主说念主欢喜退还补贴款，纠纷就此化解。

在区里构建矛盾纠纷化解“大本营”的同期，平谷区还同步股东“政法干警驻网格”使命机制，抓实矛盾纠纷的泉源治理。来自政法单元的1397名干警以“一警多格”模式被分拨插足全区3170个“微网格”，承担矛盾调停、纪律贪污等20项具体职责。

平谷分局夏各庄派出所民警赵汝滨即是其中的一员。自从入了网格，他最大的感受是“和匹夫近了，使命形成协力不汉典了”。客岁7月，为不停辖区仁义园社区交通乱象，赵汝滨将社区18名网格员组织起来，建起社区调查队开展护学爱岗活动，曾让住户人言啧啧的接下学交通程序问题大为改不雅。

闫军棋告诉记者，为“股东更多法治力量向引导和辅导端使劲”，平谷区不竭完善“网格—村居—街乡—区”四说念矛盾纠纷化解防地，并通过构建边界了了的包袱体系，压紧压实治理包袱。“在这个历程中，区里下了很大功夫逐项梳理各部门职责单干，出台了吉利建造、信访使命、安全分娩监督不停三个专责专章和行政查验、行政强制、行政处罚权益清单，厘清了条块之间、部门之间的职责边界，为各样问题高效派单、快速不停扫清了防碍。”

“四色”平台牵动系总揽理

有了矛盾化解“四说念防地”、三级综治中心和“三专章一清单”轨制体系的撑持，平谷区进一步谋求数据赋能，“平谷区社会安全镇静风险隐患治理信息系统”的上线，为风险隐患快速上报、系总揽理搭建了“快速路”。

在平谷区综治中心记者看到，该系统主页醒目位置标注着“红橙黄蓝”四个姿色，对应不同数字，屏幕右侧实时转机着各方上报的信息笃定。据平谷区委政法委谍报信息中心主任任春波先容，“红橙黄蓝”四色对应的是所上报风险隐患的不同品级，按社会影响、化解难易、事件遑急进度等区分，红色品级最高。因此这套系统也被称为“四色”平台。

“这套系统与110、12345、12368等平台系统罢了了联通对接，雄伟了数据壁垒，可实时掌捏全区东说念主地物事组织等动态信息。平台每天都会阐述现有风险隐患自动生成各单元的吉利指数，若风险隐患未实时处置，平台会进行预警指示。”任春波说。

像高楠通常，全区每位网格员的手机上都安设了“四色”平台端口，各村干部、志愿者及单元琢磨使命主说念主员也通畅了手机端权限，信息可随时上传平台。“当今已通畅的6300余个账号，即是咱们各样隐患快速发现的灵验依托。”闫军棋说。

客岁年底，“四色”平台倏得上报一皆“红色”预警。区内某村因占地赔偿款披发计谋问题激励全球辘集，极易形成集体访。兹事体大，韩小波立即召集信访、公安、社保、民政等各琢磨部门开展研判，制定化解决策，同期阐述包袱清单派单给了垄断区长。研判会后第二天，垄断区长便召集各琢磨部门到村内现场办公，详备解说计谋，解答疑问，最终镇静了全球心扉。

据了解，“四色”平台上报信息对应哪个风险品级，均由所报风险的加权扫数和风险因子自动赋分生成，然后依据“三专章一清单”精确派单不停。2024年于今，平台已上报风险隐患7600余条，全部由主责部门进行分级分类化解处置，构建起了配合机制下的“发现研判、分类处置，分级淡雅、逐级化解”安全镇静风险隐患治理体系，治忠良商和奏效显着进步。

作家：黄洁